国V排放标准将在年内出台
在雾霾笼罩中国的阴影散去之际_环保部终于出手_拟重拳出击_治理机汽车污染.
1月16日_ 环保部发布《轻型汽车污染物排放限值及测量方法（中国第五阶段）》第二次征求意见稿（以下简称二次征求意见稿）.
与现行的轻型汽车（即最大总质量小于3.5吨的汽车）第四阶段污染物排放标准相比_国五排放标准增加了颗粒物粒子数量（PN）这一污染物控制项目_并加严了污染物排放限值.国五标准适用于新车定型、生产和销售环节_不涉及已经使用的在用车辆.
环保部科技标准司负责人表示_通过实施国五排放标准_轻型汽车单车将在现有基础上进一步减排氮氧化物25%-28%_减排颗粒物82%.不过_目前国五排放标准的实施时间还没确定.
降低颗粒物排放量
目前_汽车已成为北京等城市空气污染物的主要来源.截至2011年底_全国轻型汽车保有量8264万辆_其中九成以上是汽油车_柴油车不到一成.
2011年_轻型汽车排放氮氧化物（NOx）80.7万吨、颗粒物（PM）6.5万吨、碳氢化合物（HC）166.2万吨、一氧化碳（CO）1621.7万吨.就北京而言_机动车排放了全市58%的氮氧化物、40%的挥发性有机物和22%的细颗粒物.
根据环保部介绍_未来几年我国汽车保有量仍会快速增长_最新统计数据表明_2012年我国汽车产销量已超过1900万辆（其中轻型汽车约1700万辆）_预计“十二五”期间_将新增轻型汽车约8000万辆.这也意味着由汽车排放产生的污染仍会急剧增加.
据悉_我国从1989年发布《轻型汽车排气污染物排放标准》以来_已先后4次提高轻型汽车排放标准.但由于油品供应的问题_目前轻型柴油车执行第三阶段排放标准_轻型汽油车执行第四阶段排放标准.
“最近的雾霾事件迫使环保部加快出台国五标准的速度_因为在机动车之外其他领域的大气治理政策相对比较成型了.”中科院科技政策与管理科学副所长王毅对本报分析_从去年颁布的《环境空气质量标准》来看_也应尽快提高轻型车污染物排放控制水平_减轻汽车增长给环境带来的压力.
环保部表示_在2011年上半年曾向社会公布国五排放标准的征求意见稿_二次征求意见稿加严了污染物排放限值_其中氮氧化物加严25%-28%_颗粒物加严82%_大幅削减了新生产汽车的单车排放量；增加了颗粒物粒子数量（PN）这一污染物控制项目_可促使汽车采用更有效的排放控制技术_降低颗粒物尤其是细颗粒物（PM2.5）的排放量.
环保部指出_与国外汽车排放法规标准相比_二次征求意见稿的技术水平和欧洲正在实施的第5阶段排放法规相当.

油品问题是最大障碍
目前_环保部并未确定国五排放标准的实施时间_其实施需要供应相应的燃油_因此标准的实施时间需待国五燃油供应时间明确后才能确定.
“国家有关部门正在制定国五油品标准_相关部委也在积极协调满足上述标准的优质燃油的供应时间_我们将根据最终协调结果确定国五排放标准的实施时间.”环保部科技标准司负责人表示.
不过_已有地方政府在油品国五方面先行.本报获悉_北京市出于改善区域空气质量的迫切需求_先行制定了北京第五阶段油品标准_并已经于去年5月31日陆续上市_已解决了低硫燃油的供应问题_具备提前实施第五阶段轻型汽油车排放标准的条件.
环保部表示_国五排放标准的实施_将促进国内车用汽油和柴油品质的提升_不但对新车污染物减排发挥作用_还将改善大量在用汽车的污染物排放状况.
“国五油品标准能否及时出台_这将是国五排放标准实施的最大障碍.对石油国企而言_它们似乎并没有充分的动力去改善油品_因为改善油品要么提高原油的品质_要么改善原油加工的工艺_这都涉及到资金投入_资金谁来出_如何分担？”王毅表示.
王毅进一步指出_未来即便油品国五标准出来_还涉及到执法监督的问题_“我们向来不缺好政策_缺的是严格的执行.就改善汽车这一移动空气污染源而言_单靠排放标准是远远不够的.我们还需要解决城市的交通拥堵问题_因为在拥堵期间汽车的排放水平特别高.”