权力退出是改革_社会承接也是改革.只有方方面面的协调做到位_改革才有持续性.车检新政如此_其他改革也如是.
公安部、国家质检总局16日推出车检改革18项新政_内容包括公安、质监等政府部门不得开办车检机构_已开办的9月底前必须彻底脱钩;自9月1日起_试行非营运轿车6年内免检;不得指定检验机构_推动机动车异地年检等.
多年以来_非运营车辆的验车制度设计屡遭公众吐槽.验车过程耗时费力_灰色产业链公开租售_一项本应彰显公共服务的政策_因为执行过程走样_一定程度上异化成了公众购买行车权的程式化交易.
政府对行车安全的保障义务_无需以包揽方式体现_更不应强制要求公众购买.当二者组合到一起的时候_事实上只会体现出强制公众购买的效率_却未必能达到提高行车安全的效果.行政力量的深度介入_还可能令其应保持的公信力受到考验.非运营车辆在本质上是车主的财富_车主自会把保养和安全置于最重要的位置.对车主们使用其财富额外设置条件_不免会折射出行政权对私人财产权的强势.此外_在形成多交钱就容易过关、可以代为验车等潜规则明规则后_行政权监管行车安全的刚性事实上也被消解.
车检改革之所以广受欢迎_被网友们形容为“喜大普奔”_一个重要原因就是修正了过去存在的缺陷_而且顺应了公众的呼声.但车检改革不止体现出了纠偏的一面_更重要的是折射出了主动改革的一面.
新政规定_公安、质监等政府部门不得开办车检机构_已开办的必须彻底脱钩.这一要求_简化的是政_让出的是利.把资源用到该监管的地方_行政效率才能提高_公信力才能显现;不与民争利_社会组织才有发育的机会.而在这样的改革思路背后_折射出的是社会管理思维的新变化:政府部门、公众和社会组织都是社会治理的参与方.
新政还明确规定_不得指定检验机构.这一规定既切割了暗中的利益链条_也体现了“把该放的权力放开放到位”的改革要求.
相对于一些口号式改革_车检新政改革既有实质内容_也更加彻底.这样的改革越多_公众越受益.不过_让车检改革的效果如预期实现_还有一些细节需要缀补.比如_社会化验车机构的资质如何确定;在竞争压力下_社会化验车是否会流于形式_其主体责任如何认定;公安、质监部门退出相关领域后_是否会形成其他权力嫁接关系等等.
权力退出是改革_社会承接也是改革.只有方方面面的协调做到位_改革才有持续性.车检新政如此_其他改革也如是.(特约评论员徐立凡)
车检新政折射社会管理新思维
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